人工智能驱动的新一轮科技变革持续向纵深推进，深刻重塑全球产业链、创新链与治理架构。2026 年，全球人工智能发展机遇与挑战并存：主要经济体持续加码算力、大模型等核心领域布局，国际竞争日趋激烈；技术保护主义抬头造成创新要素流动受阻，南北数字鸿沟、跨境 AI 安全风险等难题亟待各国共同应对。在此背景下，倡导开放协作、推进多边共治、促进技术普惠，正在成为国际社会广泛共识。
当前，全球人工智能产业竞争焦点集中于底层算力、核心算法与行业标准制定。欧美发达国家依托长期技术积淀，持续巩固产业链上游优势。美国持续优化出口管制政策，限制高端算力芯片、先进制造装备对外输出，构筑技术防护圈层；欧盟稳步落地《人工智能法案》全部细则，依靠分级监管框架规范市场，兼顾风险防控与本土产业培育。德法持续联合投入资源打造欧洲自主算力网络与通用大模型，日韩相继出台中长期人工智能扶持规划，力求提升区域技术自主能力。各方竞相布局的背后，凸显人工智能已经成为衡量国家长远竞争力的关键赛道。
竞争倒逼创新提速，全球 AI 创新版图持续演变。中美两大经济体稳居全球人工智能第一梯队，形成差异化竞合格局。美国在基础科学研究、底层开发框架、超大参数模型研发领域优势明显；中国依托完备制造业基础、广阔市场场景与不断完善的算力基础设施，在工业智能化、智慧城市、轻量化应用、多语种智能服务等领域持续突破。广大发展中国家因地制宜探索发展路径，避开高端算力赛道内卷，聚焦智慧农业、灾害预警、智能商贸等刚需场景落地应用，努力抓住智能化转型机遇。
但不容忽视的是，单边封锁带来多重负面效应。高端算力、顶尖人才、核心技术资源过度向发达国家集中，多数发展中国家受资金、基建、人才制约，难以充分参与前沿人工智能研发，无法平等享受智能发展红利，南北数字失衡问题愈发突出。与此同时，深度伪造、跨境数据泄露、算法歧视、人工智能军事化等风险不受国界限制，任何国家都无法单独抵御跨区域技术风险，碎片化监管模式难以适应人工智能全球化发展现实。
破解发展失衡与安全难题，离不开强有力的多边合作平台。今年 7 月在上海举办的世界人工智能大会上，世界人工智能合作组织正式揭牌。作为重要的政府间多边平台，该组织吸纳众多亚非拉、欧亚国家参与，改变了少数国家主导 AI 规则制定的局面，保障发展中国家拥有平等话语权，为技术交流、人才培训、风险协同防控搭建全新渠道。
中方持续践行智能向善理念，推出一系列普惠合作举措。面向发展中国家开放人工智能研修名额，共建区域智能应用中心；开源轻量化人工智能模型，共享气象灾害智能预警系统，助力多个国家提升防灾减灾、农业生产数字化水平。一系列务实行动，为缩小全球数字鸿沟提供可行路径。
联合国、APEC 等多边机制持续推进人工智能治理对话，推动各国凝聚共识，平衡创新发展、产业培育与安全管控需求，呼吁摒弃零和博弈，反对科技议题阵营化。越来越多国家认识到，封闭壁垒只会延缓全人类技术进步，唯有开放交流才能释放人工智能创新潜力。
科技的价值在于惠及所有人。良性竞争能够激发创新活力，但对立与封锁终将损害共同利益。面向未来，各国应当坚持真正多边主义，共同完善全球人工智能治理规则，统筹发展和安全，持续推动技术普惠共享，弥合南北数字差距，引导人工智能沿着安全、健康、包容的道路发展，为全球共同繁荣注入智能动能。