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丽泽商务区的“智慧”思考

  • 日期:2015-07-30 12:19:17

2013年1月29日,对于大多数人来说是一个极其普通的日子,如果非要说点特殊之处,也是年关将近,远在他方奋斗的游子离着回家团聚的日子又近了一步。然而,这一天,对于北京丽泽金融商务区而言却是意义重大。就在这一天,住建部首批智慧城市试点名单公布,包括丽泽金融商务区在内的全国90个市(区、镇)入选其中,为我国智慧城市建设提供了一种新的发展模式。

 
  在建设世界城市的大环境下,智慧城市概念的提出恰逢其时。但是什么是智慧城市、如何建设智慧城市、建设什么样的智慧城市,一度成为甚至一直是各地区决策者和广大居民心中的一大疑问。日前,带着这几个问题记者走进了北京市丰台区丽泽金融商务区,对北京丽泽金融商务区控股有限公司董事长、北京丽泽金融商务区开发建设指挥部办公室主任史卫民进行了采访。
 
  四大理念 规划“智慧”路
 
  “智慧城市不是信息化的需要,而是在智慧理念的指引下,理性思考之后,用智慧的方法通过科技化、信息化的渠道,有效解决当下民生问题,不给未来发展遗留隐患的城市规划和建设。”说到对智慧城市的理解,史卫民向记者解释道,“‘智慧’不在于经济水平的高低,一些发达城市在发展过程中同样也存在着不智慧性。对我们来说,智慧城市是一个方向,也是引领北京南部地区,特别是丽泽金融商务区发展的一种途径。参与智慧城市评选就是要把丽泽金融商务区的规划理念和指标展现出来,让社会各界监督,确保其能按照标准进行建设。”的确,在城市特别是智慧城市的建设过程中,如果没有监督、没有规划、没有具体的检查和考核,只是一味地大谈特谈“智慧”和“理性”,最终只会在这一过程中漏掉许多标准,放弃很多指标,降低很多档次。而这种情况既不是现在我们城市建设所需要的,也不是新的城市(开发区)在今后建设中应该体现的。
 
  想要建好智慧城市,规划是关键。纵观如今的城市建设,普遍存在这样一种现象:有钱的地方随意建设,没钱的地方想方设法建设,完全不顾城市发展的特征和实际需要。对于丽泽金融商务区来说,可持续发展就是它的规划。“针对这一目标,我们提出了四大建设理念。”第一,建立立体交通网。交通堵塞已成为我国大中型城市普遍存在的最为严重的城市问题,北京更是有“首堵”之称。交通堵塞直接制约着城市的未来发展。“可以说,没有便捷交通的城市建设是失败的。”第二,建设信息高速路。缺少信息化建设,金融商务区将无从谈起。一方面丽泽金融商务区正在筹建4G信息网络,保证信息入户、信息不中断,遇到重大突发事件时能够实现信息自救;另一方面其将建立数字化机房,负责丽泽金融商务区的运营和发展,以达到智慧城市信息化考核标准。第三,打造金融不夜城。为了防止白天熙熙攘攘,晚上冷冷清清,丽泽金融商务区分别从地面、地下和轨道交通等三个系统进行了比较细致的商业规划,充分利用绿地,建设群众性的娱乐广场,形成多方位的休闲场所,防止其变成鬼城、死城。第四,建成生态商务区。“丽泽具备天然生态商务区的条件,其拥有217公顷的绿地,建筑用地和绿地的比例为1:1.2,还有莲花河和丰草河两大水系。今后丽泽所有的建筑也都必须是低碳节能建筑,否则将不予验收。同时,我们还将在商务区内实行集中供冷,以减少不必要的能源消耗。”
 
  要社会效益 兼顾经济效益
 
  四大理念造就了如今的丽泽金融商务区。在智慧城市评选过程中,住建部国家智慧城市领导小组对丽泽金融商务区的评价有三点:丽泽的规划是最全的,丽泽的亮点是最多的,丽泽做出的规划是最具可行性的。

“丽泽的建设首先考虑的是民生问题。”史卫民介绍说,因为丽泽金融商务区是在城市的集体土地上规划出来的,主要依靠市场运作,保证为商务区提供土地的农民获得收益。

 
  既然是政府主导市场运作,那么丽泽金融商务区是如何平衡经济效益和社会效益的呢?
 
  对此,史卫民表示,“丽泽金融商务区控股有限公司不是用来挣钱的。”如果公司在丽泽挣得盆满钵满,老百姓天天吃糠咽菜,那公司也不会持久地发展下去。理念不端正,道路就会越走越偏。但是,我们也要保证有足够的资金来支撑公司的正常运营和日常开销。总体来说,建设丽泽金融商务区,成立丽泽金融商务区控股有限公司就三个目的:增加北京市的金融总量,调整南城的产业结构,支持丰台经济发展和基础建设。
 
  近日,记者从由住建部建筑节能与科技司组织的智慧城市创建任务书编织培训会上获悉,继国开行提供不低于800亿元的投融资额度后,又有两家商业银行作出承诺,表示将提供不低于国开行额度的授信,支持智慧城市建设。另有其他投资机构也在4月初签订了2000亿的投资额度。粗略估计,相关投资或将超过4400亿元。
 
  这个数字听起来很大,很令人震惊。但当问及丽泽金融商务区的投资规模时,史卫民的回答同样令记者震惊。
 
  “丽泽金融商务区的面积为8.09平方公里,建筑规模要达到700万平方米左右,总投资额应接近1500亿。”如此庞大的数值是如何算出来的呢?史卫民说,首先拆迁需要400亿左右的补偿费;在建设过程中,如果按1万/m2的标准建设,700万平方米的建筑规模就需要700亿;市政基础设施建设需要大概150亿,再加上其他方面的投入,丽泽金融商务区的投资总额预计将达1500亿。
 
  相比较之下,看似庞大的4400亿的总投资额对于90个试点城市建设而言只是杯水车薪。史卫民强调,不同地区有不同的规划,具体投资规模的多少要取决于该地区的建筑规模和相应的建设理念。他认为,扶持资金是对智慧城市建设的支撑和指引的一种方式。对于试点城市来说,在充分利用国家相关资金的同时,还应积极吸引相关的产业基金,转变产业方式,发展产业规模,以此来实现智慧城市的建设目标。“这是必由之路”, 史卫民说。